por Antonio Claros | May 30, 2025 | Tribuna de opinion
La última perla con la que salió el Gobierno del presidente Gustavo Petro en cuanto al manejo del sector salud fue incluir cuatro preguntas sobre el sistema en la nueva consulta popular que radicó —por interpuesta persona: el ministro Guillermo Jaramillo— ante el Senado esta semana. Entre tanto, cientos de miles de pacientes y usuarios siguen padeciendo demoras en la prestación de servicios y el número de tutelas que se presentan ante los jueces buscando proteger ese derecho aumentaron exponencialmente en el último año.
Hay que recordar que esas preguntas abordan la compra y producción de medicamentos, el futuro y transformación de las entidades promotoras de salud (EPS), el cambio de enfoque en el modelo de atención y el régimen laboral de los profesionales del sector.
En el medio, la representante a la Cámara Jennifer Pedraza dio a conocer unas cifras que dan muestra de las dificultades que están teniendo los pacientes para ir al médico, hacerse una operación o reclamar sus medicamentos. Si bien a primera vista lo segundo no tendría nada que ver con lo primero, hay una relación de causalidad entre ambos hechos, que deja al descubierto que las acciones e inacciones del Gobierno están impactando de manera negativa el sistema de salud.
Savia Salud encabeza
En primer lugar, los datos expuestos por Pedraza señalan que en siete EPS que actualmente están bajo intervención forzosa administrativa de la Superintendencia de Salud se han incrementado el número de pretensiones en tutelas entre 2023 y 2024 (ver gráfico arriba). Aquí vale la pena explicar que las cifras corresponden al número de solicitudes y no al de tutelas, pues en una misma tutela se pueden pedir una o varias solicitudes.
En 2024, según información de la Corte Constitucional, hubo 220.729 pretensiones mediante este recurso judicial presentadas contra esas aseguradoras. Están distribuidas de la siguiente manera: Nueva EPS con 100.902; Savia Salud con 33.817; Sanitas con 33.055; Emssanar con 18.510; Asmet Salud con 16.500; Famisanar con 16.306, y Servicio Occidental de Salud (SOS) con 1.639.
Esa evidente disparidad, sin embargo, debe ponerse en contexto: es por la diferencia poblacional entre estas. Por ejemplo, Nueva EPS tiene 10,8 millones de afiliados, mientras que Savia Salud, Sanitas y Asmet Salud tienen 1,6 millones, 5,6 millones y 1,8 millones, respectivamente.
Es por eso que la mejor forma de medir los datos es mediante la tasa, que en este caso es el número de pretensiones por cada 10.000 afiliados, para que haya un rasero equitativo de medición.
Así las cosas, queda que en 2024 la EPS intervenida que mayor tasa de pretensiones en tutelas presentó fue Savia Salud con 201, y le siguen Emssanar con 110; Asmet Salud con 105; Nueva EPS con 87; Famisanar con 59; Sanitas con 57 y Servicio Occidental de Salud (SOS) con 22.
Lo anterior deja ver un hecho particular: las tres con mayor tasa de pretensiones en tutela tienen en su mayoría a afiliados del régimen subsidiado, es decir, las personas que no son cotizantes al sistema porque no tienen empleo formal y su atención en salud la cubre el Estado. En el caso de Savia Salud, tiene 1,5 millones de afiliados en ese régimen; Asmet Salud, 1,5 millones, y Emssanar a todos.
Para el investigador en salud de la Universidad Jorge Tadeo Lozano, Giovanni Jiménez, “las tutelas están ligadas a la posibilidad de acceder a abogados o mecanismos para presentarlas; por lo cual, que en EPS del régimen subsidiado están creciendo podría indicar que hay más necesidades en salud por cumplir en las personas de bajos ingresos”.
O también que haya habido más acceso y conocimiento de este mecanismo “por acción de organizaciones sociales o de instituciones públicas, como la Defensoría del Pueblo o las personerías municipales o distritales”. En todo caso, concluye que “implica una mayor exigencia por parte de usuarios que normalmente no utilizan ese mecanismo y se traduce en más conocimiento jurídico de los afiliados”
Incremento año a año
Las cifras de la Corte Constitucional, entregadas a Jennifer Pedraza mediante un derecho de petición, muestran la evolución de las tutelas entre 2021 y 2024. Lo primero que se observa es que, si bien el cambio al paso de los años tuvo tendencia al incremento (salvo Asmet Salud), de 2023 a 2024 —año en que se dieron o continuaron las intervenciones de la Supersalud— se dio una subida más fuerte.
En 2021, contra Savia Salud se presentaron 38 pretensiones en acciones de tutelas por cada 10.000 usuarios; seguida por Nueva EPS, contra la que se interpusieron 26; Asmet Salud, que tuvo 24; Emssanar, que registró 21; Famisanar, 11; Sanitas y Servicio Occidental de Salud (SOS), con tres.
Para 2022, la tasa de pretensiones lo lideró Savia Salud, con 75; y le siguieron Emssanar con 60; Nueva EPS con 47; Asmet Salud con 47; Sanitas con 29; Famisanar con 21, y Servicio Occidental de Salud (SOS) con 6.
Posteriormente, en 2023, Savia Salud estuvo a la cabeza con 126 y detrás Asmet Salud con 119; Emssanar con 80; Nueva EPS con 62; Sanitas con 48; Famisanar con 38 y Servicio Occidental de Salud (SOS) con 15.
En 2024, finalmente, hubo una tasa de 201 pretensiones contra Savia Salud, de 110 contra Emssanar, de 105 contra Asmet Salud, de 87 contra Nueva EPS, de 59 contra Famisanar, de 57 contra Sanitas y de 22 contra Servicio Occidental de Salud (SOS).
por Antonio Claros | May 23, 2025 | Tribuna de opinion
Venezuela vivirá este fin de semana una tensa jornada electoral en la que se elegirán gobernadores, diputados a la Asamblea Nacional y representantes a los Consejos Legislativos Estaduales. El ambiente ya genera gran expectativa, marcado por el control del régimen, las medidas preventivas de seguridad y el llamado de sectores de la oposición a boicotear las elecciones mediante la abstención.
En medio de este panorama, una de las medidas más recientes anunciadas por las autoridades venezolanas es el cierre de los pasos fronterizos con Colombia. Según informó Migración Colombia, el gobierno del país vecino notificó que la frontera estará cerrada desde las 12:01 a. m. del viernes 23 de mayo hasta las 11:59 p. m. del lunes 26 de mayo, como parte de las acciones de seguridad en el marco de los comicios.
“Frente a esta medida, Migración Colombia reitera su compromiso con el país, a fin de garantizar el control migratorio, la seguridad y la protección de los derechos de los ciudadanos, de acuerdo con la normatividad vigente y los acuerdos internacionales”, señaló la entidad en un comunicado.
Así mismo, Migración precisó que continuará operando con normalidad en sus puntos de atención durante el periodo de cierre, respetando los principios de soberanía, cooperación binacional y derechos humanos.
Según cifras oficiales del Consejo Nacional Electoral de Venezuela, más de 21 millones de ciudadanos están habilitados para votar en 15.736 centros de votación distribuidos en todo el país. A pesar del llamado oficialista a participar masivamente en los comicios, diversos sectores opositores han calificado la jornada como ilegítima y han instado a los ciudadanos a no acudir a las urnas, denunciando falta de garantías democráticas.
por Antonio Claros | May 13, 2025 | Tribuna de opinion
Un militar muerto y varios pasajeros en estado de pánico dejó un ataque terrorista en una carretera del departamento de Caquetá, en el que unos delincuentes incineraron un bus de servicio público.
De acuerdo con la información preliminar de las autoridades, el incidente se presentó a las 6:00 p.m. de este lunes, en la vía que comunica a los municipios de San Vicente del Caguán con Puerto Rico.
Por allí se movilizaba un bus de la empresa Cootranscaquetá Ltda., cuyo destino era la ciudad de Bogotá, con escala en Florencia, cuando fue interceptado por desconocidos a bordo de motocicletas.
Obligaron al conductor a detenerse, bajaron a los pasajeros intimidándolos con armas de fuego, y después procedieron a esparcirle gasolina e incendiar el vehículo.
En circunstancias que todavía no han sido esclarecidas, dentro del automotor quedó un pasajero, el cual murió calcinado por las llamas.
El gobernador de Caquetá, Luis Francisco Ruiz, se pronunció este martes sobre lo sucedido. Dijo en una entrevista radial que la víctima “al parecer es un militar que estaba de permiso visitando su familia y desafortunadamente fue incinerado”.
Añadió que los principales sospechosos del crimen son integrantes del frente Iván Díaz de la disidencia de las Farc que comanda alias Calarcá en ese departamento.
De manera extraoficial, fuentes de la zona le manifestaron a este diario que la víctima al parecer es el sargento viceprimero Carlos Andrés Cisneros Maigual, quien prestaba su servicio en un batallón de Arauca.
Al momento de los hechos, se encontraba de permiso, pues había ido a visitar a su esposa, otra militar que labora en un batallón de Caquetá. Luego de pasar un tiempo con ella, el suboficial estaba en camino de regreso a Bogotá, para desde allí hacer la conexión hacia Arauca.
Sobre la manera en que falleció hay dos hipótesis, según fuentes militares: la primera es que le dispararon y después lo quemaron dentro del automotor; la segunda, al parecer difundida por los propios disidentes, es que la víctima se ocultó en el baño del bus y no alcanzó a salir cuando se propagó el fuego.
De confirmarse la autoría de la organización criminal de “Calarcá”, este sería el segundo acto terrorista con el que esa agrupación viola el cese el fuego instaurado por el Gobierno Nacional en el marco de la mesa de conversaciones de paz.
El anterior incidente ocurrió el 27 de abril de 2025, en el sector rural Guanapalo, en el departamento de Guaviare, donde fueron emboscados y asesinados siete militares y seis quedaron heridos.
El crimen fue perpetrado por delincuentes del bloque Jorge Briceño, adscritos al Estado Mayor de los Bloques y Frentes (EMBF) que comanda “Calarcá”, quien aseguró que se trató de una confusión, ya que creyeron –presuntamente– que se trataba de enemigos de las disidencias de “Iván Mordisco”.
por Antonio Claros | May 7, 2025 | Tribuna de opinion
El presidente inició su publicación con un comentario irónico: “Esta será otra prueba para los amigos de Leyva porque escribo a la 1:19 de la mañana”. Y lo que parecía otra respuesta del jefe de Estado a la segunda carta pública que le dedicó su exministro de Relaciones Exteriores, Álvaro Leyva Durán, se convirtió en un anuncio de acusación formal contra este último.
Sin embargo, las acusaciones del jefe de Estado no se limitan a hablar de injuria o calumnia, van mucho más allá: el presidente afirma que Leyva haría parte de un complot internacional para organizar un golpe de Estado contra el Gobierno actual.
“Quiero presentarle las pruebas a la fiscal general de la Nación, ojalá mañana mismo, que muestra los actos de sedición de lo que Leyva llama: acuerdo nacional, que ahora propone con grupos de extrema derecha y grupos armados en guerra, al cual ha invitado a algunas personas muy conocidas, y donde se demuestra la reunión con Diaz Balart, que él ahora niega”, escribió.
Esta sería la segunda vez que el presidente Petro afirma en público la existencia de aquel plan. La primera vez fue en la tarde del martes, frente a los estudiantes del SENA que se reunieron en la Plaza de Armas para apoyar la consulta popular.
Todo habría tenido origen en una reunión que habrían tenido Leyva y el representante republicano Mario Díaz-Balart, aunque ambos la negaron. El supuesto plan del que habla el presidente Petro estaría relacionado con una iniciativa llamada “acuerdo nacional”, que, según él, involucra a sectores de extrema derecha y grupos armados.
El presidente de Colombia añadió que, quien supuestamente dirige aquellas reuniones, es Diaz Balart. “Él es el jefe y lo que buscan es usar al Congreso (colombiano) para tumbar al presidente y si eso llegase a pasar debe estallar la revolución colombiana, porque es un infundio de los nazis en Estados Unidos. ¡Y no renuncio!”, aseguró Petro en la tarde del martes.
Para culminar su discurso de ayer, Petro aseguró que no se irá hasta el 7 de agosto, que es cuando termina su mandato. “Así que Álvaro Leiva dígale a Díaz-Balart esto que se intenta derribar como extranjero al presidente de Colombia, estallará la revolución colombiana”, finalizó.
Queda esperar cómo se configurará la acusación del presidente Petro ante la Fiscalía General de la Nación.
por Antonio Claros | Abr 30, 2025 | Tribuna de opinion
La junta directiva del Banco de la República tuvo su tercera reunión del año para decidir sobre la política monetaria del país. Y su decisión sorprendió a algunos.
Este miércoles 30 de abril, los directivos de la máxima entidad económica del país decidieron por unanimidad bajar su tasa de interés en 25 puntos básicos, por lo que pasó del 9,5% a 9,25%.
El Banco no cedía en su tasa de intervención desde diciembre del año pasado. De hecho, por dos veces consecutivas en este año mantuvo su tasa en 9,5%.
¿Qué tuvo en cuenta el Banco de la República para bajar al tasa?
Leonardo Villar, gerente del Banco, argumentó que la inflación anual retomó su tendencia decreciente al pasar de 5,3% a 5,1% entre febrero y marzo.
La inflación básica, sin alimentos ni regulados, mantuvo su tendencia descendente al pasar de 4,9% a 4,8%.
Además, las expectativas de inflación provenientes del mercado de deuda disminuyeron, en tanto que aquellas obtenidas de las encuestas permanecieron estables.
A su vez, ayudaron las cifras positivas en crecimiento económico. Los datos disponibles de actividad económica para el primer trimestre sugieren que la economía habría crecido a una tasa anual del 2,5%.
“Este dinamismo habría obedecido al fortalecimiento de la demanda interna jalonada por la expansión del consumo privado y de la inversión. El equipo técnico ajustó su pronóstico de crecimiento a 2,6% para 2025 y a 3,0% para 2026, teniendo en cuenta la desaceleración prevista de la economía global”, comentó Villar.
Asimismo, las condiciones de financiamiento externo del país se han tornado más restrictivas, en un entorno de tensiones comerciales globales, alta volatilidad e incertidumbre en el mercado financiero internacional y presiones al alza sobre la prima de riesgo de Colombia.
El Banco central anotó que las mayores barreras al comercio implican choques negativos sobre la demanda externa del país y sobre los precios de algunos de los productos básicos exportados.
Sobre la perspectiva en la variación de precios, Villar comentó que se espera que la inflación a final de año se aproxime al 4%.
“Hemos visto en la última semana una tasa de cambió que ha retomado una tendencia hacia a la estabilidad en comparación con los niveles que teníamos hace un tiempo”, agregó el gerente general.
¿Por qué sorprendió?
Una parte de los analistas consideraba que el emisario optaría por no realizar cambios, dado que hay una incertidumbre mundial a raíz de la guerra comercial.
También se esperaba que la decisión del Fondo Monetario Internacional de suspender temporalmente para Colombia la línea de crédito flexible, pudo pesar en la decisión, pero no fue así.
El Gobierno esperaba una reducción más amplia
El ministro de Hacienda, Germán Ávila, calificó como positivo y conveniente la decisión.
Sin embargo, resaltó que: “Nos hubiera gustado una reducción un poquito mayor, pero creemos que es bueno que se haya retomado esta senda”.
Reconoció que hay un mercado muy volátil por las decisiones de Estado Unidos. Y dijo que la decisión de bajar la tasa de intervención es una forma de combatir la repercusiones de la incertidumbre global.
Hay que decir el Gobierno siempre ha pedido una reducción más rápida. Y la tensión entre el Ejecutivo y el emisor es considerable. El propio presidente Gustavo Petro hizo señalamientos sobre el banco a tan solo unas horas de que comenzará la reunión de política monetaria.
El mandatario responsabilizó a la junta del Banco de incidir en el crecimiento del gasto público a raíz de las altas tasas de interés.
El mandatario se quejó en su cuenta de X: “Es la deuda interna la que aumenta como gasto público, y esta está determinada por la tasa de interés que impone el Banco de la República”.
Incluso, señaló que ese congelamiento en las tasas no permiten desahogar financieramente al Ejecutivo y “paraliza la economía nacional”.
Al respecto, José Ignacio López, presidente del centro de pensamiento económico Anif, señaló que es falso que el Banco de la República sea responsable del gasto público.
Argumentó que el Gobierno está el que gastando, “excluyendo el pago de intereses, en niveles históricos, solo similares a la pandemia”.
Por ahora, habrá que esperar como reacciona la economía local y global. Es cierto que hay una gran incertidumbre inversionista en los mercados y, aunque hasta ahora no ha golpeado considerablemente a Colombia, es algo que preocupa a los analistas.
por Antonio Claros | Abr 23, 2025 | Tribuna de opinion
Las doce preguntas de la consulta popular están listas. Su presentación se dio en un contexto anormal en Presidencia por una posible cirugía que se habría hecho Gustavo Petro durante Semana Santa. El mandatario apareció este lunes en la alocución —que luego se convirtió en Consejo de Ministros— con un buzo, cuello tortuga y la piel del rostro visiblemente estirada. Es la segunda cirugía estética que se hace. La primera fue un injerto de pelo que lo llevó a usar una gorra durante varias semanas.
Eso sería del fuero personal del presidente si se tratara de un líder común. Pero, como sucede en todos los países democráticos, la salud de los jefes de Estado es de interés público y algunos de esos procedimientos pueden generar riesgos, por lo que existen protocolos para que haya encargos y notificaciones en caso de cualquier urgencia.
Una alta fuente de Palacio le dijo a este diario que “el presidente siempre estuvo en funciones trabajando”, pero no respondió la pregunta sobre si hubo o no tal cirugía. Así se le anunció al país que este martes 22 de abril se harían públicas las preguntas de la consulta. Y, luego, el mandatario aseguró que él mismo radicaría el documento el primero de mayo con una “delegación popular lo más diversa posible”.
El mensaje del presidente con el anuncio, críptico y en medio de la confusión que también desató el comentario de la visa estadounidense, tiene varias lecturas.
Los símbolos que usa Gustavo Petro
Petro dijo que el día de la radicación de la consulta “desenvainará la espada de Bolívar”. Sin duda, la presentación de las preguntas ante el Congreso marca la partida de la campaña presidencial de 2026. El mandatario pidió que se llene la Plaza de Bolívar cuatro veces más de lo que se hizo en las manifestaciones anteriores, y su presencia misma en el Congreso con un grupo de ciudadanos significará un evento de marketing político que aconsejaría cualquier buen asesor.
El presidente va a salir a las calles que tendrán el reto de llenarse una vez más el primero de mayo, caminará hacia el Congreso liderando a sus electores y tendrá consigo la espada mítica que, aseguró, “no se envainará hasta que se consiga la justicia social como dijo Bolívar. Es Bolívar el que en el fondo convoca a la Consulta Popular”.
Este tipo de afirmaciones demuestran que Petro está en un tono demagógico de campaña y que ya ni siquiera se concentra en los resultados de política pública o las metas de su Plan de Desarrollo, sino que pretende ganar las elecciones. Además, el presidente ha estado buscando escenarios de excepción que le permitan tener facultades extraordinarias. Así sucedió con el decreto de conmoción interior en el Catatumbo, la resolución de emergencia sanitaria por la fiebre amarilla (controvirtiendo a los expertos técnicos que no estuvieron de acuerdo) y la búsqueda de la consulta.
De hecho, este martes Petro volvió a sugerir la idea del incumplimiento del Acuerdo de Paz con las Farc en una rueda de prensa. “Yo iré al Consejo de Seguridad de Naciones Unidas y plantearé la verdad: que el Estado de Colombia, no el presidente jefe de Estado, incumplió el Acuerdo de Paz con las Farc y le incumplió a la humanidad”. El excanciller Álvaro Leyva ya había planteado que, tras ese incumplimiento, el país debía llamar a una Asamblea Nacional Constituyente en una teoría cuestionada incluso por algunos firmantes.
La alocución convertida en Consejo de Ministros estuvo cargada de los ataques de siempre a los medios de comunicación, mencionó directamente al empresario Luis Carlos Sarmiento Angulo y lo acusó de mentir y de “querer dar un golpe de Estado”; pero el tono elevado del presidente genera preguntas. Dijo que no incumplía los fallos de la justicia. Sin embargo, el Consejo de Estado ya había limitado las retransmisiones de los consejos en los canales privados y el presidente usó ese espacio informativo sin importarle esa decisión. Además, en un día en el que la agenda de noticias se rompió por la muerte del Papa Francisco y todos los medios tenían preparados grandes especiales informativos y cubrimientos desde Roma, los televidentes tuvieron que ver al presidente de Colombia una vez más.
La otra lectura es que la estrategia del Gobierno es inteligente. Las doce preguntas, que reúnen el fondo de la reforma laboral tumbada en el Senado, están escritas de una manera en la que a la oposición se le hará muy difícil hacer campaña por el “no”.
La primera pregunta es lo que en el boxeo se llamaría un gancho de Tyson. “¿Está de acuerdo con que el trabajo de día dure máximo 8 horas y sea entre las 6:00 a. m. y las 6:00 p. m.?”. Para la mayoría de trabajadores y de ciudadanos, independientemente de su identidad política, esta es una pregunta cuya respuesta parece obvia. Parece imposible explicar que la consecuencia de esta nueva realidad sería una pérdida de empleo formal, como lo había advertido el Banco de la República, en unos 400.000 trabajos.
El propio expresidente Uribe es el autor de una ley que hizo que la jornada laboral se redujera semanalmente varias horas en un periodo de cuatro años. De tal manera que será difícil que partidos como el Centro Democrático o Cambio Radical le digan a los electores que no están de acuerdo con ganar esos derechos laborales. Las otras preguntas escritas de manera sensible y puntual son parecidas. “¿Está de acuerdo con que se pague con un recargo del 100% el trabajo en día de descanso dominical o festivo?”, es la segunda.
Entendiendo la estrategia, el ministro del Interior dijo en la rueda de prensa con la presentación oficial que no podría entenderse si congresistas, elegidos por el voto popular, niegan estos derechos. “Sería una conspiración contra el pueblo trabajador”, aseveró.
Para el profesor Camilo González de la Universidad Javeriana, la consulta significará división en el electorado. “Es una estrategia de polarización. Pretende medir un termómetro para el mismo Gobierno sobre su apoyo. Es una forma útil de medir qué tan fuerte está el Gobierno de cara a las próximas elecciones legislativas y presidenciales. La consulta tiene dos escenarios. Que el Congreso la pase y se celebre. En ese escenario, el Senado, que no es muy afecto al Gobierno, lo que busca es que pase la consulta, pero que sea un fracaso en las urnas”, explica.
El otro escenario es que la consulta no pase. “En ese caso estaríamos en otro momento con más polarización, en donde se prevé un presidente mucho más agresivo con la institucionalidad, pero al que al mismo tiempo el Congreso le daría oxígeno en el discurso de que los poderes le obstaculizan las reformas. En cualquier caso, es una apuesta muy arriesgada para el Gobierno”, agregó el experto.
Y finalmente también está el análisis realista sobre las posibilidades de la consulta. Para que la iniciativa sea válida necesita contar con la tercera parte del censo electoral. Esto es más de 13.600.000 votos solo para el umbral. Y, luego de eso, cada pregunta -se cuenta una a una- debe tener una votación superior a la mitad de la tercera parte del censo, es decir, más de 6.827.000 votos. Es difícil que el Gobierno consiga el primer paso que es el umbral, en el escenario de que en el Senado logre la mayoría absoluta para aprobar las elecciones: 53 votos de senadores. “Sabemos que no tenemos las mayorías”, dijo Benedetti en la rueda de prensa.
El jefe de Estado está liderando un Gobierno que cada vez más eleva su tono hacia las instituciones: el Congreso, las cortes, la prensa. Y la estrategia de campaña es evidente, aunque no haya ninguna certeza sobre el candidato a ser el sucesor del presidente. Entre mensajes confusos, peleas internas, acusaciones de envenenamiento y falsos reclamos por la visa, la espada de Bolívar será desenvainada para radicar la consulta. Y con ello se romperá la cinta de la carrera por la Presidencia de 2026.
